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以“四个最严”确保“舌尖上的安全”

2014-01-09

 中央农村工作会议指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。会议专门就今后一个时期农产品质量和食品安全工作作出了具体部署。这充分表明中央对这项工作极端重视,决心要下力气、下猛药,确保农产品质量安全和食品安全,坚决维护人民群众“舌尖上的安全”。

  农产品质量安全和食品安全问题不仅是经济问题,还是社会问题和政治问题,是我国现阶段快速工业化、城镇化的反映。近年来,各级农业部门按照党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,依法履行职责,全面加强监管,农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。2013年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达到96.2%、99.7%和94.4%,保持较高水平,为保障农产品有效供给、满足消费者需求、增加农民收入作出了重要贡献。

  保证民众能够吃饱吃安全,是最基本的民生问题,是小康生活应有之义。目前我国人均国民生产总值已超过5000美元,标志着我国发展已达到中等发达国家水平,发达国家经历过的食品安全问题已经摆在了我们面前,不能回避。要看到,随着我国农产品从长期短缺转变到供应充足,消费者不再担心能否吃饱,而是要求吃好、吃得放心、吃得有营养、吃得和发达国家标准一样高,这已成为人民群众对美好生活的新期待。现在,一方面我国农产品质量安全形势总体平稳向好,但由于农业生产方式还显粗放,农产品质量安全的基础依然比较薄弱,市场秩序尚不规范、道德诚信亟待加强,农产品质量安全风险隐患仍然存在,而且时有发生,一些影响农产品质量安全的深层次问题尚未根本解决,农产品质量安全监管的长效机制还没有建立起来;另一方面在信息社会条件下,现代传媒高度发达,一些小的农产品质量安全问题,很容易迅速传播放大,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点,处置不好,就可能演变成全局性问题,既影响消费信心,也影响产业发展。食品安全问题解决得不好,经济发展得再快,老百姓都不会满意。

  食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。确保农产品质量安全,既是食品安全的重要内容和基础保障,也是建设现代农业的重要任务。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,坚持源头治理、标本兼治,用“四个最严”即:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,给广大人民群众在“吃好”问题上一个满意的交代。

  顺应新时期新要求,各地各级要更加注重质量安全,实行产量与质量并重,把农产品质量安全放在更加突出的位置,不因追求数量而放松、忽视质量,坚持“产出来”和“管出来”两手硬,持续提高农产品质量安全整体水平。在“产出来”这个环节,要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条,对受污染严重的耕地、水等,要划定食用农产品生产禁止区域,进行集中修复,控肥、控药、控添加剂,规范农业生产过程,严格管制乱用、滥用农业投入品。在“管出来”这个环节,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩,抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品质量安全和食品安全信息追溯平台,严厉打击食品安全犯罪,要出重拳、绝不姑息,充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。同时要大力培育食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心。

  农产品质量和食品安全责任重于泰山。各地各级要认真贯彻落实中央有关决策部署,以高度的政治责任感和求真务实的工作作风,切实抓好农产品质量安全和食品安全工作,不断提高食品安全水平,确保广大人民群众真正能够享有“舌尖上的安全”。