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全力以赴抓好中央农村工作会议精神落实

2014-01-09

  在中央农村工作会议举行之际,农业部同步召开全国农业工作会议,深入贯彻党的十八届三中全会及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神,分析形势和任务,研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的步骤措施,部署2014年和今后一个时期的农业农村经济工作,发出了狠抓落实的号召,明确了扎实工作的方向与要求。

  2013年,面对多发重发的自然灾害和错综复杂的国内外经济形势,各级农业部门坚决贯彻落实党中央、国务院的部署要求,克难制胜,实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”,为实现经济平稳运行作出重要贡献。这是各级农业部门迎难而上促发展,坚持不懈抓落实取得的显著成果。

  新时期、新阶段、新任务。党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议都对全面深化农村改革提出了重大举措和具体要求。这次中央农村工作会议,习近平总书记从确保国家粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、保障农产品质量和食品安全、解决“谁来种地”问题、加强农村社会管理等五个方面,深刻阐述了事关“三农”改革发展带有全局性、战略性、方向性的重大问题;李克强总理对依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责、统筹新型城镇化和农业现代化等提出了明确要求。贯彻落实总书记、总理重要讲话精神,落实明年指导农业农村的中央文件、做好明年工作,必须突出重点、明确责任、说到做到、持之以恒,落实好政策、落实好措施、落实好服务。

  抓好落实,要认清形势,把握大局。一方面,明年农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境。中央领导高度重视“三农”工作,中央对全面深化改革作出了战略部署,“十连增”“十连快”夯实了农业农村经济持续发展的基础,为农业农村经济持续发展提供新动力、注入新活力。另一方面,农业农村经济发展面临的新老矛盾依然突出,增加主要农产品产量与农业资源利用强度大的矛盾更加凸显,农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾更加凸显,农民工市民化进程加快与农业劳动力结构短缺的矛盾更加凸显,国际农产品市场风险加大与我国农业对外依存度不断走高的矛盾更加凸显,稳产量、保供给与提质量、保安全的矛盾更加凸显。

  各级农业部门必须深刻认识这些大背景、大形势,必须全面把握大方向、大任务,认清形势、敢挑重担,正视挑战、把握主动。

  抓好落实,要稳步推进农村改革,确保良好开局。明年是改革年。要着眼于稳中求进、改革创新,就是要坚持稳中求进、稳中有为,实现稳中向好,做到稳粮增收,坚决防止粮食生产和农民增收出现滑坡;要扎实推进农村改革,坚持一手抓改革、一手抓发展、以改革促发展。明年要毫不松懈地抓好粮食生产,提升“菜篮子”产品供应保障能力,抓好农业科技创新与推广,切实加强农产品质量安全监管,大力推进农业信息化建设,强化农业物质装备条件和政策支撑,大力发展资源节约型生态友好型农业,广辟农民增收渠道,确保粮食产量保持在11000亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上。全面深化农村改革是一项长期任务,不可能毕其功于一役,必须按照中央的统一部署,分类指导,有序推进。明年主要是搞好各项改革试点,各地要大胆探索、勇于开拓、规范操作,取得经验后,再依照相关程序向更大范围推广,确保改革稳步推进。

  抓好落实关键在人。实现中国梦,基础在“三农”。农业系统要深入贯彻中央精神,巩固教育实践活动整改成果,保持良好的精神状态,进一步转变作风,深入基层服务农民,加强学习调研,提升能力素质,不仅熟悉农业、了解农业,还要懂得农村、懂得农民,发扬“钉钉子”精神,把中央关于推进农村改革发展的各项决策部署抓到位,抓出成效。

  改革的号角再次吹响,新的一年任务已经明确。各级农业部门要统一思想、振奋精神,求真务实、开拓创新,围绕中心工作不折不扣地抓好落实,不断开创农业农村经济发展新局面,为经济社会发展全局作出更大贡献。